同志们：

      这次创建中国优秀旅游城市动员大会，是市委、市政府决定召开的一次重要会议，主要目的是动员全市各级各部门和广大干部群众迅速行动起来，积极投身到创建“中国优秀旅游城市”活动中来，通过扎实有效的工作，力争用三年时间把我市创建成为中国优秀旅游城市。刚才，建清同志对“创优”工作进行总体部署，提出了具体要求，各责任单位代表也相继作了发言，讲得很好，我完全赞同。下面，我再强调几点意见：

      创建中国优秀旅游城市，是国家旅游局1995年开始组织实施的一项国家级全民创建活动。它不仅仅是旅游行业的创建活动，而是涵盖了经济社会发展的方方面面，是对一个城市经济发展水平的全面评估和检阅。全国很多城市对“创优”工作给予高度重视和关注，把“创优”作为促进经济发展的重要途经。

      我市旅游资源丰富，区位优势明显，旅游业发展正处在大突破、大发展的关键时期。最近，广州市委、市政府印发了《广州市促进从化经济社会发展工作会议纪要》，明确提出要“进一步确立生态旅游业在从化的支柱产业地位”。给我们提出了要求，交给了任务。如何完成广州市委、市政府交给我们的任务，实现旅游业的大发展，是摆在本届市委、市政府面前的一个重大课题。创建中国优秀旅游城市，正是市委、市政府审时度势、立足市情作出的一项重大战略部署。因此，我们必须充分认识“创优”工作的重要意义。

      （一）创建中国优秀旅游城市，是落实科学发展观的重要举措。党的十七大提出“要建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。旅游业被称为“永不衰落的朝阳产业”，是发展生态经济的重要载体。大力发展生态旅游业，不但是我市产业布局调整的需要，更是贯彻落实科学发展观的必然选择。通过“创优”，促进资源开发、生态保护和环境建设有效结合，实现资源永续利用和可持续发展，促进人与自然和谐相处，这个过程就是落实科学发展观的过程，就是优化城市环境、提高城市品位、推进经济发展、造福人民群众的过程。

      （二）创建中国优秀旅游城市，是加快旅游业发展的迫切需要。我市旅游业起步较早，早在上世纪30年代便开始开发，从化温泉曾一度蜚声中外。经过70多年的发展，目前已经形成了较为完备的“吃、住、行、游、购、娱”的旅游体系，具备一定的产业规模，在国民经济中的比重逐步增加。据统计，2006年全市旅游业总收入达12.9亿元，占全市GDP总量的11.9%，高于广州市11.5%和全省8.2%的平均水平。但冷静地分析，我市在旅游资源开发整合、对外宣传促销、产品包装等方面的力度还不够强，旅游业对外知名度、旅游承载能力和旅游经济发展水平还不高。要通过“创优”，进一步优化旅游发展环境，加快旅游基础设施建设，整体提升旅游业发展水平，把旅游业真正打造成为我市支柱产业。

      （三）创建中国优秀旅游城市，是实现从化经济社会跨越式发展的现实要求。中国优秀旅游城市之所以冠以“中国”二字，就是因为它是一个城市开放程度高、投资环境好、城市综合功能齐全的标志，是城市走向世界的亮丽名片。“创优”不仅能直接推动旅游业发展，还可以推进产业结构调整优化，不断增强全市经济发展的动力和活力。通过“创优”，加快城市现代化建设，改善城市人居环境，优化投资创业环境，促进经济社会发展水平的全面提升。

      二、明确目标，抓住重点，精心打造优秀旅游城市

      我市创建中国优秀旅游城市的指导思想和目标是：以中国特色社会主义理论为指导，积极实施“政府主导型”旅游发展战略，全面改善我市旅游大环境，提升旅游业发展整体水平，着力打造高端商务游、乡村风情游、休闲生态游和温泉养生游四大系列的特色旅游产品，实现从旅游资源大市向旅游经济强市的转变，把从化建设成为珠三角、全国乃至世界知名的生态旅游胜地。力争用三年时间创建成中国优秀旅游城市。

      为实现“创优”目标，必须坚持统筹兼顾，突出特色，协调推进，重点做好以下几项工作：

      （一）做好山、水、农文章，打造具有从化特色的旅游产品。优秀旅游城市必须有自己的特色，有独特的个性，鲜明的个性是一个城市的灵魂和生命力，具有唯一性和不可复制性。从化要创建优秀旅游城市，必须依托本地资源优势，挖掘地方特色，坚持差异发展，形成具有从化特色的旅游产业，才能增强竞争力，才能适应市场的需要。要充分发挥山区的资源优势，积极发展山区旅游，整合旅游资源，加快推进景区景点建设，打造高品味的生态休闲旅游板块。珍稀温泉是我市的宝贵资源，要紧紧围绕温泉，大力做好“水”文章。要学习借鉴其他地区温泉旅游的先进经验，创新理念，精心策划，打造高档次有特色的温泉旅游产品，重塑温泉旅游品牌。“农家乐”旅游正方兴未艾，是现代都市人的时尚选择。我市具有发展“农家乐”的有利条件，要按照“一大四小”（即大自然，小旅馆、小餐馆、小商场、小农庄）的要求，完善“农家乐”旅游基础设施，抓紧打造一批农业观光游、农家风情游的景点和线路，提高乡村旅游发展水平。

      （二）积极推进旅游与文化结合，提高旅游业的档次和水平。文化是旅游的灵魂。旅游的过程就是文化交流与传播的过程，要高度重视文化在旅游开发和经营中的作用，积极推进旅游与文化的结合。把文化的理念贯穿于旅游建设开发和经营管理的全过程。积极开发文化旅游项目，倾力打造文化旅游品牌。增强旅游经营中的文化色彩。开展各种特色节庆活动，挖掘和发展民间民俗文化，提高文化文娱节目的创作、演出水平，赋予旅游以文化内涵。努力争取国家级、甚至世界性的高水平的文化艺术活动到从化举行，深度营销从化，打响从化品牌。

      （三）促进旅游建设和城市建设的有效结合，不断提高城市建设水平。旅游基础设施建设是“创优”工作的重要组成部分，也是城市建设的重要内容。要把旅游建设与城市建设有机结合起来，以创促建，通过“创优”掀起新一轮城市建设的热潮。通过旅游设施建设，进一步完善城市功能，改变城市面貌，推动城市建设上档次上水平。要做好景区景点的规划建设，并与城市规划建设相结合。突出生态特色，坚持人与自然、人与建筑、人与产业的和谐协调。要树立精品意识，把“精品从化”的理念体现在建设的细节和过程。把旅游建设作为艺术品精雕细刻，使之成为精品工程，成为城市的亮点，使我们的城市成为一道亮丽的风景线。

      三、政府主导，创新机制，努力形成“创优”工作格局

      创建中国优秀旅游城市是一项政府主导型的创建工作，是一项庞大的系统工程，是市委、市政府的重要决策，必须调动各方面的力量，努力形成“政府主导、市场运作、社会参与”的工作格局，举全市之力扎实推进。

      坚持政府主导的机制。充分发挥政府主导作用，使政府成为“创优”工作的倡导者、组织者、实践者。一是给予政策支持。要高度重视旅游业，把旅游业发展摆上重要议事日程，制定有关政策，为旅游业发展创造有利的政策环境。二是做好发展规划。要制定旅游业的发展规划，明确旅游业发展定位，从产业发展、政策扶持等方面进行指导，引导旅游业健康发展。三是强化行业管理。充分发挥行政管理职能，落实管理措施，促进旅游行业管理科学化、规范化，提高行业整体管理水平。

      完善部门配合的工作机制。“创优”工作总共有20大项183项评分点，总分1000分，工作内容涉及很多部门。必须统筹行政资源，协调各部门共同参与，才能保证“创优”工作顺利进行。要建立沟通、交流、协作等工作机制，加强各部门之间的配合，形成互相支持、互相配合、互相协调，共同促进旅游业发展的工作格局。

      创新旅游开发投入机制。探索市场运作方式加快旅游设施建设。要拓宽融资渠道，按照“谁投资、谁受益”的原则，吸纳社会资金参与旅游开发建设。要进一步加大招商力度，吸引有实力、有信誉、有水平的企业共同参与旅游开发建设。

     “创优”是一项覆盖面广、牵涉范围大、关联度高的社会系统工程，事关全市发展大局。必须强化措施，落实责任，确保“创优”目标顺利完成。

      要高度重视，成立机构。“创优”工作是对一个城市整体素质的大展示、大评比、大检阅，没有坚强有力的组织领导，没有各级各部门领导的决心、气魄和工作力度，就不可能扎实推进，就难以收到预期的效果。市委、市政府专门成立了“创优”组委会，分别由三位常委和一名分管副市长担任各工作组负责人，这充分说明了市委、市政府对“创优”工作的高度重视。各单位必须高度重视这项工作，把思想统一到市委、市政府的决策上来，各责任单位要成立相应的工作机构，具体负责组织实施，确保创建工作顺利开展。

      要加强督办，严格考核。各级各部门要牢固树立全局观念，切实履行职责。各责任单位要对照本单位的“创优”任务，狠抓落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。督办是推进工作落实的有效措施，要加强督办工作，对工作不力、影响“创优”工作大局的单位要通报批评。要建立考核机制，对“创优”工作进行考核，并把它列入年度考核内容，将考核结果作为奖惩的依据。

      要广泛宣传，营造氛围。“创优”是我市当前和今后一个时期的重要任务。要重视宣传发动工作，加大对“创优”工作的宣传力度，增强宣传工作的渗透力和影响力，让老百姓了解“创优”、支持“创优”、参与“创优”，使“创优”工作家喻户晓，深入人心。要调动一切积极因素，形成强大合力，支持“创优”工作。要广泛发动群众，坚持走群众路线，集中群众智慧，尊重人民群众的首创精神，激发广大群众的自觉性和创造性，不断把“创优”工作引向深入。

      同志们，创建中国优秀旅游城市的目标已经明确，号角已经吹响。各级各部门和广大干部群众要迅速行动起来，以饱满的热情、高昂的斗志、务实的作风，扎实推进“创优”各项工作。我相信，只要全市上下万众一心，开拓进取，真抓实干，努力拼搏，创建中国优秀旅游城市的目标就一定能够在2010年如期实现！